2013年8月1日14时,第一届东北保税区合作论坛在长春兴隆综合保税区管委会举行。该论坛由图们江国际合作学会与长春兴隆综合保税区管委会联合主办。论坛由图们江国际合作学会会长李铁主持,长春兴隆综合保税区管委会主任王庭凯致辞。论坛还特别邀请了国家海关总署、长春海关、满洲里海关、保税区出口加工区协会领导参会。
看点1 保税区成开放型经济发展引擎
此次论坛由吉林省经合局党组书记、图们江合作学会会长李铁主持。会上,他对保税区在开放型经济发展的作用给予了充分的肯定。
他说,在东北振兴即将进入第二个10年之际,需要进一步加大东北区域的开放力度,保税区作为开放型经济发展的巨大引擎,作用与地位十分显著,只有加大合作力度,将东北地区的沿海港口优势、沿边口岸优势和腹地产业优势结合起来,实现资源共享、联动发展,避免产业“趋同化”发展,才能形成东北区域开放型经济的整体竞争力,为打造东北亚区域核心提供动力。
“我们东北地区不仅是东北亚的区位中心,也要成为东北亚区域经济的中心。”李铁说。
王庭凯在发言中也指出,长春兴隆综合保税区处于“长吉图”国家战略的核心节点,处于东北亚区域的几何中心,典型的东北腹地的区位特点决定了保税区必须立足本地产业基础和资源优势,在未来的发展中,保税区要加强与各兄弟保税区、出口加工区、国际合作示范区等特殊经济功能区建立紧密的合作关系,实现资源共享、优势互补、携手共进、合作共赢。
看点2 六大东北保税区共议合作发展
随后,参会的六个保税区:沈阳综合保税区、绥芬河综合保税区、大连保税区、满洲里边境经济合作区、珲春出口加工区、长春兴隆综合保税区代表分别发言,他们介绍了本单位发展情况,并表达了东北区域内保税区的合作愿望。
王庭凯说,作为吉林省唯一的综合保税区,以零部件、电子信息产品项目为主的长春兴隆综合保税区目前年进出口额达6.5亿美元。
而下一步,长春兴隆综合保税区将寻求推动与大连港、朝鲜罗津港以海铁联运的方式展开合作,把二者的港口功能延伸到兴隆综保区。“我们对开展‘区港联动’,进行‘区区合作’迫不及待。”他说。
大连保税区管委会保税物流局副局长于丰在会上指出,长春兴隆综合保税区处于长吉图开发开放先导区的核心位置,也是长吉图发展战略主轴线的起点。兴隆综保区的设立,将能够更好地服务和带动长吉图区域的全面振兴。因而,实现港区联动是未来大连与长春两地综保区发展的必由之路。
“对于兴隆综保区,主要把综保区铁路站场打造成大连港的内陆干港,将保税区在税收、海关监管等方面的政策优势与港区在航运、停泊、装卸等交通便利的区位优势相结合,实现航、港、区一体化运作。利用航空港实现综保区的国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易等功能。”他说。
看点3 建立东北保税区合作论坛机制
此次论坛还有一个重要的成果,就是建立了东北保税区合作论坛机制。
该机制将以贯彻执行国家、省、市关于经济建设的方针、政策及法规,学习落实国家相关部委及海关总署针对综合保税区出台的各项规章制度,共同研究争取国家对东北综合保税区的支持政策为宗旨。沟通分析综合保税区发展情况,研究、探讨、解决合作领域及合作方式中存在的问题,提出解决办法,有效促进双方或多方合作。
在场的省内专家也看到了合作机制建立对吉林省经济发展的重大作用。
吉林大学经济学院院长李俊江指出,促进长春兴隆综合保税区与各开发区联动是必然趋势,而这个合作机制正提供了这样的平台。
“长春兴隆综合保税区是一个具备保税功能的发展平台,各开发区应最大限度利用综保区平台。与五大国际合作开发区联动实现物流先导、资源整合、边境开发、联手招商、共建项目、利益共享;与四大技术开发区联动实现错位优势、侧重分工、优惠叠加、统一招商、细化考评、协调发展。”他说。