全球每年万吨使用量，东北提供六成，但获得的产值却只有两成，这就是中国“百草之王”人参的尴尬境遇。作为中国主产地的吉林省，政商各界都正在致力于改变这一情况，2010年十二月该省正式启动人工种植人参进入食品试点工作。据最新消息称，2011年五月初，国家卫生部将正式批准人参为新资源食品。业界预计，一旦人参进入食品，其附加值可增加50至80倍，内地人参的销量将增加5倍。
众所周知，世界人参产自中国，而中国人参产自东北。数据显示，全球每年1万吨用量有7千吨来自中国，有6千吨来自东北。但全球每年500亿元(人民币，下同)的产值，中国2007年只拿到10亿、2008年为16亿、2009年为46亿，2010年才刚刚突破100亿元。
中国参企外汇收入偏低
对于出现这种局面的原因，有业界人士以韩国高丽参为例，其产量不到全球10%，但出口外汇收入却是中国的10倍，分析认为这是由于韩国人参食品占整个产业链利润的90%以上。在红参主产区吉林省集安市，每年都有大量人参以原材料或初加工的形式销往世界各地，企业表示，“正因为过去我国不允许人参进入食品领域，使得当地人参产业化始终未能形成规模。”
过去人参地位确实很尴尬，不允许进入食品，不允许在医保目录上出现，大多是以人参制药原料出售。包括人参糖、人参酒不允许进入超市，导致一些不符合制药资质的加工企业陷入身处资源宝库，却只能“对缝”经营的窘境。
但现在，这种制约得到了解除，国家卫生部在2010年九月二十一日同意吉林省开展人工种植人参进入食品试点工作，这是中国首次允许人参进入食品。最近半年，吉林省卫生厅组织制定了《试点工作规程》，对试点企业、试点品种、产品销售、市场监管等方面制定详细规定。
据吉林省卫生厅卫生监管处处长周振元介绍，近日将批准公布第二批试点企业，共有51家，首批为25家。目前经过专家评审，已原则性同意通过29个品种的人参食品，将在近期予以公布。适时进行第二次评审，还将有一批人参食品品种得到批准。据悉，各企业已申报的产品达到百余种，涵盖饮料类、茶类、饼干类、果脯类、酒类、米类等十多个食品种类。
对于允许人参进入食品市场，周振元特别强调“安全性”。在试点期间，规定人参作为食品的食用量，控制在每人每天以生晒参为标准，不超过3克。孕产妇和14周岁以下的儿童禁止食用。同时，人参食品也不能代替药品。销售方面，要求在商场、超市等地设立独立区域销售人参食品，并实行登记制度和召回制度。销售网点最初全部定于吉林省内。
人参药食同源试点启动
近年来，吉林省疾病预防控制中心毒理检验所基本完成了人参安全性动物毒理试验。同时，由吉林紫鑫药业提供人参食用原料，筛选300人进行人体试食试验，目前未出现不良反应、不良事件，无脱落病例。
紫鑫药业董事长郭春生表示，在人参药食同源试点启动后，人参产业实现了裂变，对以后原料的需求会很大。有业界人士估计，进入食品后，人参附加值可增加50倍至80倍，内地人参销量将增加5倍。
据悉，紫鑫药业2010年先后投资6.2亿元进行人参原料的采购加工，同时完成定向增发募集资金10亿元，用于通化、延吉、盘石、敦化四个人参生产加工基地的建设，从事人参深加工和精加工项目。同年6月，还组建了两家研发机构，对食品、化妆品、保健品在内的多个人参系列产品，加大研发力度。
人参产业方面的投资产生了良好回报。该公司2010年人参业务收入3.59亿元，占总营收的56%。目前，紫鑫药业已被列入首批人参食品试点企业目录，并获批12个品种，涉及人参口服液、软糖等，2011年将全部达产。在郭春生看来，发展民族产业单凭一家企业是很难的，在政府主导下，不断有更多企业加入进来，共同使中国人参产业在市场上恢复生机。
竞争呈“同室操戈”现象
不过，中国人参产品要更大程度参与国际市场竞争，还任重而道远。目前中国人参出口抗市场风险能力仍较弱。一是经营企业过多，无法形成规模优势。另外，过多企业参与出口竞争，难免引起“同室操戈”的现象。
吉林省参茸办副主任王雅君提出，适当控制人参生产规模，提高集约化经营程度，要发挥行业协会的指导和协调作用，强化行业管理，以形成“互通有无，密切合作，合理竞争”的局面。同时，规范人参出口经营队伍，培育出口名牌，树立中国人参良好的国际形象。
此外，业界人士指出，中国人参必须要走高技术、深加工向终端产品的方向发展的路子，才能最终在国际市场上占据有利地位，进一步扩大市场的份额。
