多年来，中国人参一直难以进入高端市场。人参种植大省吉林省年出口量约是韩国的20倍，但出口创汇额仅为韩国的二十分之一。为此，吉林提出，未来5年，将把人参产业作为发展重点，形成新的产业优势。
按照规划，吉林省将首先在2013年实施人参专用农药和专用肥料登记注册制度，推进精深加工、品牌整合和人参食品开发，当年人参产业总产值有望达到260亿元。
人参以其“补服轻身延年”的神奇功效，被列为“东北三宝”之首，是名贵的中药材。吉林省是中国和世界的人参主要产区，产量分别占中国和世界的85%和70%。
目前，中国人参出口地区仍以为日、意、德、荷和中国、台湾地区为主，但其主体依然仅是中低端市场。
“究其原因，一方面，多年来韩国大力开拓高丽参国际市场，其品牌附加值高，已稳稳占据高端市场。”吉林省农委副主任刘丰艳说，“另一方面，的人参产业80%以上利润靠原料销售，尚未形成自己的品牌。”
近年来，人参高产量和低产出的问题开始引起地方政府重视，并采取一系列措施，以推动中国人参快速挺进高端市场。
吉林省为振兴人参产业，在加大信贷投入、开辟投融资渠道、实行优惠税收、加大人参重点项目扶持等方面，制定了一系列的优惠政策。同时，还开展了测土栽参、人参种植保险、农机购置等多项补贴，并划拨人参产业发展专项资金。
2012年，中国政府进一步允许人工种植人参可以进入食品。吉林省政府参茸办公室主任张辉表示，“药食同源”政策的出台，进一步增加了人参的使用价值，为人参产业的转型提供了新的发展空间，一批以人参为原料的食品、保健食品等产品的关键技术将被突破。
“如果吉林人参能够通过深层次加工，变为富含高价值的产品，将进一步提高其在世界上的竞争力。”张辉说：“到2015年，吉林人参业产值将实现400亿元，人参产品普遍达到绿色、有机标准，精深加工量占总量比重达到70%以上。”
