作为全国乃至世界的人参主要产区，吉林省人参产量分别占全国和世界的85%和70%。种植人参及深加工渐渐成为该省的重要产业。然而，自2011年至今，受种种条件限制，种参成本已较之前提高一倍多。由于普遍没有充足的抵押物，从商业银行贷款也十分困难。
据了解，鲜参交易从每年9月份开始收获后，只有一个月的交易期，所以人参加工企业需要在短时间内筹集大量资金用于收购。因此，确保流动资金充足对于这一行来说十分重要，很多企业为保证收购，只能通过民间借贷的方式满足资金需求。
资金困境成为吉林省人参加工中小企业发展的重要阻碍。国家开发银行吉林省分行针对这种情况，创新金融体制和机制，推出“万民创业小额贷款”、 批发式小微企业贷款”等一系列新金融产品，截至目前，累计为省内人参产业提供贷款2.73亿元。其中“万民创业小额贷款”1.71亿元，惠及706户参农,帮助扩大种植规模，解决参源不足问题;企业类贷款1.02亿元，惠及24户中小企业，重点扶持了皇封参业、天赐参业等一批行业内龙头企业。
抚松：“万民创业”小额贷款试验田
“万民创业小额贷款”是国开行创新推出的金融产品。国开行将地方政府组织优势、抚松县担保公司增信优势和银行资金优势紧密结合，创建了"融资平台" "协会、园区 三级风险分担机制 贴息激励机制 止损机制"的运作模式，为省内自然人、个体工商户和微小企业提供单笔50万元以下、期限3年以内的贷款支持，解决其在创业和发展过程中的融资难题。
开发银行吉林省分行相关负责人告诉记者， 抚松县地区人参加工以家庭作坊为主，参农数量虽多，但单户规模普遍偏小，而且资金缺乏。
为落实开发性金融规划先行服务基层金融发展目标，开行选择具有较好特色产业基础的吉林省抚松县万良镇作为开发性金融支持村镇产业发展的试验田。由抚松县担保公司对有人参种植经验、想扩大规模但抵押物不足的参农进行尽职调查后提供担保，省开行审批后通过批量式个人贷款予以支持。
“抚松模式”试水成功
如何从整体上满足这些人参加工中小企业对资金的需求?经过缜密的市场调研，吉林省国开行采取与担保公司出面担保融资，通过“批发式小微企业贷款”帮助人参加工企业做大做强，提升深加工能力。
“批发式小微企业贷款”意味着银行需要创新金融服务中小企业机制。国家开发银行省分行选择开发银行小额担保贷款产品。据介绍，该产品的主要特点是以批发的方式，为担保公司提供低成本信贷资金;克服小额贷款客户信息不对称、缺乏抵押担保品的问题，突破传统信贷技术制约，有效控制风险;按项目整体授信，按进度分期发放。该产品贷款资金根据工程进度和年度贷款计划逐年、逐笔发放，并与资金的需求相匹配，满足万良镇人参种植的融资需求，促进企业扩大规模、改进技术、增加效益。
此外，吉林省国开行在抚松县探索性地推出以解决中小企业融资难题为目的的金融产品——“抚松模式”，为当地中小企业在贷款中因抵质押物不足等原因造成“贷款无门”的困境找到了解决方法。这意味着一大批人参加工中小企业集中地在金融力量的扶持下迅速成长壮大，当地人参产业由此会更加“风生水起”。
“在企业最需要资金的时候，开发银行给我们送来及时雨。”抚松县许多人参加工企业都用“及时雨”来形容开发行的资金支持。
金融服务：高效、灵活
“我申请的小额贷款，不到三周钱就到手了。”许多参农实实在在感受到了开行的效率。
为支持当地人参加工企业发展，吉林省国开行开通了便捷的融资通道，积极落实审批高效率、低利率、还款方便透明等方面的政策，为企业带来了大量实实在在、人无我有的优惠。
据了解，吉林省国开行贷款利率比较优惠，比别家银行低一到两厘;贷款期限灵活，为季节性生产企业设计了半年期的贷款期限，这样一来，比从其他银行贷款少付半年利息，减少了企业的后顾之忧。。
省开行相关负责人所说，国开行吉林省分行利用模式创新搭建起一条连接银行与小微企业的桥梁，利用批发的方式解决零售问题，调动社会各方力量，实现金融社会化，让财富更好地服务国家和人民，再次践行了开行“人人享有平等融资权”的基层金融理念。
