兰州1月17日电(实习记者南光辉、刘俊海) 16日，甘肃省十二届人大二次会议期间，甘肃省办就甘肃推进城镇化建设工作的有关情况向记者做了通报。据了解，甘肃将按照主体功能区规划确定的“一横两纵六片区”城镇发展战略格局，围绕推进东中西三大城市群和各具特色的小城镇建设目标，加快完善全省城乡规划体系。
甘肃省住房和城乡建设厅副厅长梁文钊说，推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署，是促进经济持续健康发展的重大举措。当前我省城镇化率低，与全国平均水平差距大，而且城镇规模小、结构不合理，产业支撑能力薄弱，公共服务设施滞后，社会保障水平低，这既是我们的劣势，也是我们的发展潜力所在。
梁文钊强调，抓好兰州等国家“智慧城市”试点，加快推进智慧公共服务和城市管理系统建设，提升城市运行效率和公共服务水平，为全省探索经验。
城镇化建设问题突出
甘肃省国土资源厅副厅长包自吉说，全省城镇化建设目前也存在一些问题：一是土地城镇化快于人口城镇化。“十一五”以来，我省城镇建成区面积快速增加，年均增长近20%。但城镇人口聚集缓慢，2000年至2013年，全省城镇人口仅增加12个百分点，远远低于城镇建成区面积增长速度。二是城镇的过速扩张造成优质耕地减少。城镇的过快扩张大量占用城镇周边优质耕地，虽然按照先补后占、占补平衡的原则都及时进行了补充，但新补充的耕地大多位置远、基础条件差、质量较低，熟化并达到优质耕地标准还需要一定的时间和过程。三是城镇的过速扩张导致土地的低效利用。在城镇的扩张中，不能坚持最严格的节约集约用地制度和土地利用、城镇建设规划，导致土地粗放利用、结构不合理、效率低下，尤其在部分中小城市，人均占地比较大，人口密度小，土地利用集约化程度不高。
全力推进“人才强省”战略实施
人力资源和社会保障厅副厅长杨俊斌在回答记者提问时说，近年来，甘肃全力推进“人才强省”战略的实施，按照“三个有利于”，即让一切有利于人才发展的思想充分活跃起来，让一切有利于干事创业的人才充分活跃起来，让一切有利于成果创造和转化的活动充分活跃起来的指导思想，实施了“甘肃省领军人才工程”、“甘肃省专业技术人才支撑体系建设工程”等一系列的人才工程，我省各类人才队伍也有了大的发展。
一是突出人才开发配置的有效性。根据各类城镇化工作人才需求的岗位数量、层次类别等，加强政府部门宏观调控，建立以市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的人才流动机制;完善人才评价标准和评价手段，规范职位分类与职业标准，确保重大工程、重点任务，人才配置合理，人尽其才，切实为我城镇化建设工作提供人才保障。
二是稳定用好现有人才队伍。优化人才成长和干事创业的制度、工作、人际和社会环境，搞活人才管理，不断提高人才管理水平，形成人才干实事、重实绩的人才创新创业环境。同时，加强相关专业人员的培训培养工作，组织专业技术人员和与发达省份的交流研讨，提升我省专业技术人才水平。
三是引进急需紧缺人才。由人力资源和社会保障部门牵头，协调有关单位，积极推进急缺人才引进工作。按计划面向海内外引进急需紧缺的人才。
提高农民工就业技能
数据显示，在2013年，甘肃省劳务经济发展取得显著成效，为促进农民增收作出积极贡献。2013年，全省输转城乡富余劳动力539.8万人，完成年计划500万人的108%。全省创劳务收入709亿元，完成年计划640亿元的110.8%，务工人员人均劳务收入达到 1.3万元。技能培训65万人，完成年计划60万人的108.3%。
城镇化建设过程中，关于农村劳动力的转移问题，杨俊斌说，今年以来，为深入实施“1236”扶贫攻坚行动，我厅进一步加大了工作力度，从办公经费节余中拿出750万元，在全省58个贫困县和17个插花县每县举办一期省级农村创业和技能带头人示范性培训，春节前指导58个贫困县每县再分别组织举办5期同规模的培训班，力争使近4万人直接受益。
杨俊斌介绍，下一步，我们将继续以贫困县为重点，继续开展创业和技能培训，实现贫困地区省级示范培训全覆盖。在总结推广省级示范性培训的基础上，逐级带动，逐步放大，组织市县两级人社部门面向全省农民工全面开展大规模培训。2014年，全省开展针对农民工的就业技能培训20万人。同时，有重点地加大贫困地区技能人才培训基地建设指导和帮助力度，力争在三大片区市县建设1-2个国家级、3-5个省级高技能人才基地，通过基地建设，提高全省农民工技能培训的规模和质量，推动城镇化建设。
