2012~2013居住小康指数：73.6 万人购房行动力调查
文|《小康》杂志中国全面小康研究中心 罗屿
温州楼市的限购政策松动了?
有报道称，国内46个限购城市之一的温州，日前对限购政策进行了微调：温州市户籍居民家庭如果已在温州市区拥有一套住房，可以再购买一套市区住房，名下无房的可以购买两套。
尽管温州方面表示，此次仅为楼市限购政策的微调，是从“过严”调至“严厉”，并未突破国务院政策界限，但市场反应依然强烈。有人甚至发出疑问——温州因其民营资本丰裕而一度被当成是中国楼市的“风向标”，此次在中央提出“促进房地产市场平稳健康发展”的表述之际，温州微调限购政策，是“独一个”还是“风向标”?
而此时，“国五条”有关“继续严格执行商品住房限购措施”的细则仍言犹在耳。
2013年2月20日，国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施，“国五条”出台后，北京、上海、深圳以及昆明、武汉、南京等地纷纷出台地方版“国五条”细则。限购、限价、征税……各地细则宽严不一。
某种程度而言，温州限购政策微调传闻，的确也为重新审视楼市调控手段提供了契机。
《小康》杂志提出“居住小康”概念后，自2005年起至今，每年均进行“中国居住小康指数”调查。2013年7月底至8月初，《小康》杂志社联合浙江大学不动产投资研究中心、清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构，对2012～2013年度我国的“居住小康指数”进行了调查。
本次调查涉及20个城市，有万余人参加。经对“中国居住小康指数”调查结果和国家有关部门的统计监测数据进行加权处理，得出2012～2013年度中国居住小康指数为73.6分，比上一年度的72.1分提高1.5分。其中：居住面积指数为78.5，比上年增加0.6分;住宅建筑质量指数为73.3，比上年增加2.1分;住宅配套及环境指数为71.0，比上年增加1.9分;社区关系指数为87.1，比上年增加1.6分;物业服务指数为62.6，比上年增加1.9分。
超六成人认为“国五条”对购房有影响
本次“中国居住小康指数”调查，在样本城市选择上分别选取了“2012年房价最低的十座城市”——潍坊、淮安、绵阳、宿迁、株洲、湘潭、宝鸡、菏泽、新乡、衡水;以及“2012年房价最高的十座城市”——三亚、温州、上海、北京、深圳、杭州、宁波、福州、厦门、广州。参与调查者均在该城市半年或半年以上，年龄在31岁至50岁之间的为主要受访人群，所占比重为72.5%。受访者中，多数为已婚(89.5%)，工作10年以上者比重为47.8%，受教育程度以大学本科为最多(63.0%)。
在面对“您是否需要政府或社会帮助解决住房中存在的问题”这一选题时，此次调查中，选择“非常需要”(54.7%)及“需要，但不是很迫切”(34.1%)这两项的受访者共占88.8%，远远超出选择“不太需要”(9.9%)及“完全不需要”(1.4%)这两项的受访者人数。
而比对受访者所在城市信息，结果显示：湖南湘潭有61.3%的人表示“非常需要”政府或社会帮助解决住房中存在的问题，位居城市榜单第一位。而排在“最需要政府或社会帮助解决住房问题的十个城市”榜单前五位的，还有上海、厦门、宿迁、菏泽，其中上海、厦门，均在“2012年房价最高的十座城市”之内。
如果将“解决住房问题主要靠什么”这一问题进一步细化，面对“政策支持”、“个人努力”、“家庭和亲戚帮助”、“单位支持”等选择，受访者中53.8%的人选择“政策支持”，34.4%的人选择“个人努力”，10.2%的人选择“家庭和亲戚帮助”、1.7%的人选择“单位支持”。
同样，若将这一结果比对受访者所在城市信息，可以看出，在北京有62.9%的受访者表示“要靠政策支持”，其次为湘潭(62.8%)、上海(62.2%)、福州(60.8%)、三亚(58.3%)、广州(58.2%)。除湘潭外，以上几个城市，均在“2012年房价最高的十座城市”之列。而位列此榜单最后一位的淮安，则属“2012年房价最低的十座城市”之列，其结果为42.1%。
当本次调查受访者面对“解决住房困难问题，要通过保障还是通过市场”这一问题时，68.8%的人选择“保障”，明显高于“市场”选项(31.2%)。同样，若将这一问题具体落实于调查的二十个城市，结果显示：所有城市都有60%以上受访者选择“保障”。而对于“保障性住房，愿意买还是愿意租”这一问题，71.5%的受访者表示愿意“买”，而所有城市也都是60%以上受访者选择“买”这一选项。
至于受访者“是否赞同对保障房实行封闭运行政策”(即指如果居住保障房的家庭经济收入等方面有好转，希望改善居住条件，那么保障房将由政府回购，再配售给符合条件的轮候家庭，而不是像过去那样自由买卖)，有70.1%的人表示“赞同”。
然而，虽然大多数人对保障房期待较高，但对于保障性住房的申请政策，却只有18.7%的人表示“十分了解”，60.6%的人表示“仅知道一点”，表示“不太清楚”的人为17.3%，“完全不知道”的人仅有3.4%。
今年年初“国五条”出台后，各地细则纷纷推出，限购、限价、限贷等行政调控手段不可谓不严厉，其实际效果究竟如何?
本次调查中，面对“‘国五条’出台是否对您的购房有影响”这一问题，60.6%的受访人选择“有”。而在调查的二十个城市中，宁波有67.1%的受访者表示“有影响”，位居二十个城市榜首。湘潭有65.6%的受访者认为“有影响”，紧随宁波之后，排在第二。接下来依次是上海(64.5%)，广州(64.1%)、温州(64.0%)。而位于榜单最后的宝鸡，亦有52.4%的受访人认为“国五条”出台对自己的购房存在影响。
对于二手房交易征税，有74.4%的人表示“应该区分改善性住房和投资性住房”，还有14.4%的人认为“不应该区分改善性住房和投资性住房”，其余11.3%的人认为“不好说”。而对于“征收房产税能否有效抑制投资”，受访者给出的选择，所占百分比相差并不悬殊：40.7%的人认为“能”，39.2的人认为“不能”，20.1%认为“不好说”。
在认为征收房产税能够有效抑制投资的受访者中，收入为15万元以上的最多，其次是收入为10～13万的，再次是收入为13～15万的受访者。
